保潔員總是被稱為“城市的美容師”，他們冬歷嚴(yán)寒夏經(jīng)酷暑，披星而出戴月而歸。他們熟悉這座城市的每一個(gè)角落，可對(duì)于“休息日”卻顯得陌生。據(jù)了解，我國(guó)每年法定假期有115天，但西安的不少保潔員每月輪休4天都很難，很多甚至全年無(wú)休。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保潔員嚴(yán)峻的休假狀況與規(guī)定落實(shí)不力、雇傭體制不健全有很大關(guān)系。(1月16日《華商報(bào)》)

城市保潔員休息休假難，是一個(gè)老問(wèn)題，分析起來(lái)原因頗多。首先與其身份有關(guān)。在國(guó)內(nèi)多數(shù)城市，保潔員中有很大一部分為臨時(shí)工，因?yàn)槭桥R時(shí)工當(dāng)然不可能與用工方簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，其合法權(quán)益必然難以得到保障。二來(lái)，國(guó)內(nèi)部分城市在環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)域，多采取的是“服務(wù)外包”方式，也就是說(shuō)將清掃街道的工作以“打包”形式承包給有關(guān)私企或公司，至于公司在完成“外包服務(wù)”時(shí)使用多少人，具體的清掃任務(wù)如何分配和完成，政府環(huán)衛(wèi)部門(mén)不會(huì)過(guò)問(wèn)。這樣的模式下，私人承包的清潔公司和單位會(huì)以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必然出現(xiàn)以“盡可能少的工人完成盡可能多的工作”。于是乎，保潔工們?nèi)蝿?wù)繁重，想臨時(shí)請(qǐng)短假只能相互代班，一旦要休長(zhǎng)假，公司出于節(jié)約成本考慮要么扣工資，要么就辭退員工。

一座城市如果連最基本的勞動(dòng)者權(quán)利也保障不了，難言文明與和諧。長(zhǎng)沙清潔外包的城市保潔員既然被稱為“城市美容師”，那就應(yīng)該讓他們?cè)谶@份美譽(yù)之下，有尊嚴(yán)地工作和生活。對(duì)于廣大保潔員的權(quán)益關(guān)注，不僅應(yīng)該體現(xiàn)在媒體和輿論上，更應(yīng)該成為每一個(gè)城市實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

很顯然，如果城市政府能夠給予廣大保潔員足夠的重視，將這一職業(yè)群體真正當(dāng)成城市建設(shè)和發(fā)展的一部分，必然會(huì)想方設(shè)法解決他們休假難的問(wèn)題。只有從心理上尊重他們了，以平等視角關(guān)愛(ài)他們了，才能制度性地解決他們的“身份”問(wèn)題，讓廣大臨時(shí)工保潔員“轉(zhuǎn)正”為合同工，以加強(qiáng)監(jiān)管和加大處罰的方式來(lái)保障其合法權(quán)益。

此外，還需繼續(xù)探索和深化環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)外包機(jī)制，不僅要考慮減輕政府管理負(fù)擔(dān)，更要考慮基層員工的基本福利，而不是“一甩了之”。政府可以在“外包合同”前端設(shè)置基本門(mén)檻，將保障保潔員工資福利待遇和休息休假當(dāng)成合同簽訂的一部分。以及大幅度增加財(cái)政投入和正式員工編制數(shù)量等，使保潔員正常休息休假成為可能。城市美不美，看人心；城市溫暖與否，看對(duì)這些基層保潔員的關(guān)愛(ài)度。換言之，從城市保潔員休息休假現(xiàn)狀，可以感知城市的溫情冷暖。（畢曉哲）

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